从“两头跑”到“一单通”：川渝通办357项清单背后的四川生活变迁

从“两头跑”到“一单通”：川渝通办357项清单背后的四川生活变迁

💡 一张清单，357项事，覆盖企业和个人的“全生命周期”。在重庆工作的四川人办社保，在成都创业的重庆人迁企业，今后都不用再“两头跑”了——这桩看似细碎的政务小事，实则撬动的是巴蜀大地一场静水深流的生活革命。

2026年7月25日，四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅联合印发《“川渝通办”事项清单（2026年版）》，将2020年以来先后发布的4批次共355个通办事项全面整合为一张清单，动态优化后总数达357项，前4批次清单文件同步失效。新版清单分为申请办理类331个、结果互认类2个、证照互认类4个、咨询服务类20个，覆盖企业准入准营、招聘用工、经营发展、工程建设、注销退出和个人出生、教育、就业、生活、置业、出行、救助、养老、身后等全生命周期。

对于生活在巴蜀大地的普通人而言，这份清单意味着什么？它绝不只是政务大厅里多挂了一块牌子，而是真切地改写了四川人办事的时空距离——从凉山彝族自治州到重庆江北，从成都高新区的写字楼到泸州泸县的田间地头，"跨省不跨心"正从一句口号变成日常。

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🏛️ 一张清单终结"零散时代"

回顾过往，2020年以来，借着成渝地区双城经济圈建设的东风，川渝两地先后发布4批次共355个通办事项。但4批次清单分散发布，查起来不够方便，部分事项也已"过时"。

四川省政务服务和资源交易服务中心相关负责人解读："与以往零散的批次发布不同，这次我们首次把4批次事项全面整合成一张清单，并作了动态调整。"

调整后的357项清单中：

完整清单可在四川省人民政府网站、重庆市人民政府网站查询，两地县级以上政务服务大厅均可通过"异地代收代办""多地联办"方式提供服务，两地政务服务网"川渝通办"专区已实现"全程网办"事项的全流程网上办理。

👨💼 遂宁样本：41家企业"无感换乘"的奇迹

对于企业跨区域迁移这块"硬骨头"，遂宁市交出了一份漂亮答卷。

遂宁市创新川渝协同机制，与重庆市42个部门建立"两地多岗"线上协同机制，设立线上协作专岗，打破传统的"申请迁入—迁出登记—迁入登记"串联模式，推行"一窗受理、云端流转、并联审批"。

效果立竿见影：截至目前，已完成41家企业跨省迁移"无感换乘"，迁移企业满意度100%，环节压减87.5%，材料压减60%。

📌 这意味着什么？过去一家重庆企业搬到四川遂宁，老板得在两地间来回折腾，光是跑流程就得耗费数个星期；如今，企业仅需向迁入地提交一次申请、一套材料，两地线上协作专岗便可启动协作流程，无需企业多头跑。

🪪 眉山丹棱：重庆潼南人十分钟换证

个人办事的变化同样惊人。

李双杉是长期居住在眉山市丹棱县的重庆潼南人，近期她因为身份证有效期满，需要办理新的身份证件。在户籍窗口工作人员的指引下，不到十分钟，她就在当地政务中心的"川渝通办"窗口完成了全部办理流程。

"因为我的户口是重庆潼南的，本来我以为要回去才能办，结果现在在丹棱就可以办了，而且办理速度非常快，真的非常方便。"李双杉说。

这种"巴适"的体验，正来自357项清单中的"居民身份证换领补领""川渝两地户口迁移""社会保障卡申领"等高频事项。从"能办"到"易办"，目前"川渝通办"先后三批次推出311个高频政务服务事项，截至2024年底办件量达1800万件次。

📋 泸州龙马潭：首张"跨省通办"营业执照的诞生地

2020年，马先生在重庆荣昌区市场监管局窗口进行公司设立登记申请，在川渝两地登记人员的通力合作下，泸州市龙马潭区行政审批局通过"全程网办"，当天为企业办理登记，开出泸州首张"跨省通办"营业执照，并邮寄给荣昌区市场监管局。

截至2024年9月底，龙马潭区已办理"跨域通办"业务6346项，其中"川渝通办"业务4609件。大事小事实现"川渝通办"，让川渝两地企业群众幸福感持续"升温"。

🎯 证照互认：异地住宿、社保免交实体证

2026年版清单的另一大亮点，是根据两省市数字化改革进展，结合企业群众亮证应用实际场景，推行机动车电子行驶证、身份证电子凭证、社会保障卡等4类证照互认，便利两地企业群众在异地办理住宿登记、社保服务等事项时免交实体证照。

这一细节看似微小，却击中了跨省生活的痛点——过去四川人去重庆出差住酒店，忘带身份证就得折返；如今，出示身份证电子凭证即可办理住宿登记。

🐉 新津天府端午龙舟会：川渝非遗的"双向奔赴"

2026年6月19日至20日，新津南河之上，2026年全国龙舟大联动·川渝暨成德眉资（新津）天府端午龙舟会盛大启幕。

新津端午龙舟会早在2009年就被列入四川省第二批非物质文化遗产名录，相传唐玄宗李隆基幸蜀、诗圣杜甫寓居成都期间，都曾亲临新津南河观龙舟竞渡盛况。

本届龙舟会的升级之处在于——"长江文化活化石"国家级非遗川江号子铿锵开嗓，市级非遗龙舟号子同台和鸣。一声声号子，连起成渝双城，也连起了新津之水与长江母亲河的深厚文脉。

南河沿岸开设川渝（成德眉资）非遗市集，集中陈列展示川渝、成德眉资各地非遗代表性项目。日赏非遗展演，夜观烟火盛景——非遗火壶、打铁花炽焰纷飞、光影璀璨，用非遗烟火点亮新津端午夜空。

💬 从唐初的龙舟竞渡启始，到如今川渝大联动的天府端午龙舟会，千百年来，南河之上桨声不息、鼓声不绝。这不仅是赛事，更是巴蜀文脉在当代的"双向奔赴"。

🎶 泸县百和莲枪：从田间到舞台的"轻运动"

位于泸州泸县东部的百和镇，东面与重庆永川区朱沱镇连界。这里的百和莲枪舞，2007年入选四川省首批非物质文化遗产代表性项目名录。

2026年3月，第二届百和莲枪传习推广活动暨川渝非遗展演活动在百和莲枪传习基地举行，川渝两地非遗戏曲、民间歌舞、传统器乐、民俗表演同台展演，勾勒出巴蜀文化同源共流的图景。

百和莲枪舞以"1+5+N"的创新格局搭建传承网络——1处传习所统筹研究教学，5所中小学担任基地推动非遗进校园，多个社区社团辐射全民。泸县百和镇学校校长殷勇带领团队录制分解动作视频、研发数字课件，莲枪舞被编入3年级至6年级校本课程，以每日大课间"千人齐舞"的方式传承。

更让人眼前一亮的是创新改编：结合康养、街舞说唱等元素，改编出养生版、课间操版、潮流版、广场舞版等多个创新版本。《龙舞生莲》《竹影涟涟》等新编节目让古老技艺跃上现代舞台。

首届川渝莲枪文化非遗展演配套开展乡村莲枪文化体验活动，推出10余种文创产品，活动持续4天，覆盖群众10万余人次，实现乡村文旅融合收入362万元。

🏮 江津塘河：一水同舟的百年龙舟习俗

川渝两地的文化交融，在重庆江津塘河镇有着另一番生动写照。

塘河"划龙舟"的习俗已有100年历史，塘河流域举办川渝龙舟文化活动今年已是第十三届。2025年端午期间，塘河镇举办"川渝同舟 龙腾塘河"塘河流域龙舟文化活动，川渝两地七支队伍挥桨劈浪。

活动当日，特色街市汇聚江津米花糖、石龙豆干等川渝风味，玉雕展演、川剧变脸、民乐演奏、汉服秀等非遗与文艺活动轮番登场。来自四川白鹿镇的龙舟队员在获奖后感叹："川渝龙舟比赛让人热血沸腾，我明年还会来参加！"

📊 2025年端午期间，塘河古镇接待游客达8万人次，直接带动消费800万元。川渝两地依托共同的水域文化与传统节庆，涌动起经济发展的新浪潮。

2026年2月，"年味古镇 春意塘河"民俗闹新春文化活动启幕。塘河镇石龙门村的小品《和美乡村一家亲》以川渝村民跨省互助、共建和美乡村为主题，幽默的台词、生动的表演让现场笑声不断；市级非遗《塘河婚俗》完整还原了说媒、做相、开庚、核心等十三个核心礼仪。

一湾塘河水孕育出塘河婚俗、塘河祭祀、塘河水竹席等十项独特的非物质文化遗产，至今仍在两岸民间鲜活传承，构成了川渝深度融合中不可或缺的精神纽带。

🎭 方言、饮食、民俗：巴蜀生活的"软联通"

川渝通办的深意，远不止于办事流程的简化。它背后是巴蜀文化千年同源的深厚根基——

四川人称"安逸"，重庆人说"巴适"，其实本是一回事；四川的麻辣火锅与重庆的老灶火锅，熬的是同一锅红汤；川剧变脸与巴渝舞技，舞的是同一方水土的精气神。

当357项政务服务实现"一单通"，当百和莲枪舞进重庆、塘河龙舟划进四川，巴蜀文化的"软联通"找到了最坚实的制度载体。文化不再是博物馆里的陈列，而是活在当下的"当代日常"——正如新津的做法，让非遗技艺"走出展馆、走进生活，成为可体验、可感知、可传播的城市文化新名片"。

💼 企业迁移"一次办"：双流区实现全省首个异地出证

2025年6月18日，成都市双流区政务服务大厅迎来历史性一刻——来自重庆的敬女士在"川渝通办"专窗前，成功领取了通过全程网办注册的重庆锦维供应链管理有限公司营业执照正副本。

这是四川省范围内首次实现"川渝通办"企业设立登记业务的异地受理、属地审核、异地出证全流程服务。

"以前要是想在重庆注册公司，得专门跑一趟当地办理执照，现在直接在双流就能领到重庆的营业执照，太方便了！"敬女士感慨道。

这一突破标志着"川渝通办"从"能办"向"好办、易办、快办"的实质性跨越，有效解决了企业跨区域经营"取证难"的问题，显著降低了制度性交易成本和时间成本。

🏢 成都高新区"虚拟综窗"：成渝两地的"二对一"VIP服务

2024年5月1日起，成都高新区、重庆高新区联合开启"虚拟综窗"远程帮办服务。

四川力龙恒升数智科技有限公司工作人员彭女士，原计划在重庆设立分支机构，原以为要折返两地办理。得知"虚拟综窗"服务后，她来到成都高新区政务服务中心。现场窗口人员检查材料，并通过"虚拟综窗"连线重庆窗口人员对材料远程扫描收取，帮她登录上传到"渝快办"。全程都能通过屏幕看到重庆方的系统操作，随时都能沟通。

"办事体验和到重庆窗口现场办一模一样，而且还是'二对一'的VIP服务，真是太方便啦。"彭女士感叹。

按照重庆高新区承诺的办理时间，她于次日收到了结果物的免费快递。这种"异地受理、属地审核、异地出证"的创新模式，正在重塑川渝两地的营商环境版图。

📈 数据说话：双城经济圈的"硬实力"

2026年上半年，川渝两省市高效协同、打表推进，350个共建成渝地区双城经济圈重点项目完成投资2862.39亿元，投资完成率57.33%，超时序进度7.33个百分点。

其中：

具体成果亮点纷呈：

💰 民营经济：川渝一体的"主力军"

2025年，川渝两地民营经济增加值分别达3.81万亿元、2.07万亿元，同比增长5.5%、5.4%，占GDP比重分别为56.4%、61.6%，已经成为川渝地区经济高质量发展的主力军。

川渝两地300个共建重大项目中，民营企业总投资超2400亿元，合作领域覆盖电子信息、汽摩配套、生物医药、现代农业等行业。

更值得关注的是：

🚄 通道建设：向西向南的"双翼齐飞"

开放通道方面，中欧班列（成渝）线路通达全球120余个城市，西部陆海新通道通达127个国家和地区。

成渝中线高铁全面进入主体施工阶段，通车后两城通行时间将压缩至50分钟以内；16条省际高速建成通车，相邻区县间通达时间平均缩短约40%。

"来成都看演唱会，当天就能往返！"重庆歌迷唐磊这样感叹如今的通行便利。一小时高铁、三小时高速，两座千万级人口城市的距离越来越"近"。

⚖️ 信用"一地修复、两地共认"

在软环境建设上，川渝两地依据《川渝省级公共信用信息共享目录》归集共享信用信息超2亿条。

企业主体信用"一地修复、两地共认"，严重失信主体"一地受限、两地难行"。全国首个跨省域管辖的成渝金融法院统一处理川渝两地涉金融案件，截至2025年年底已结案1.3万件、标的额336.7亿元。

💡 "只提交在重庆的信用信息，花半天时间就在成都办好了全部手续，这政策巴适！"重庆籍创业者张先生在成都市青羊区政务服务大厅"川渝通办"专窗完成企业设立后，竖起了大拇指。

🎓 人才"一证通认"

"以前跨省调动，最恼火的就是重新评职称。材料一堆，还要等好久才能认定。"从成都调到重庆一家建筑公司的张先生，说起川渝职称互认政策，连连点头。

现在不用重新评审，也不用再确认，高级工程师直接实现"一证通认"。"人才职称评价互认"全面落地，两地联合发布《成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录》，共享的4万名专家资源库为区域内企业技术攻关提供智力支撑。

站在2026年的节点回望，"川渝通办"从2020年的首批事项，到2026年版357项一张清单，六年磨一剑，剑锋所指，是巴蜀大地千年未有之变局。

🔮 三个维度的未来想象

第一，从"能办"到"智办"。随着四川省《政务数据共享实施细则》的落地实施，两地数据壁垒将进一步打通。未来的"川渝通办"，不仅仅是"异地可办"，更将是"智能速办""无感可办"——申请人甚至不需要主动申请，系统基于数据共享主动推送服务。

第二，从"政务通"到"生活通"。当前的357项清单以政务服务为主，未来必将向更广阔的生活场景延伸。住房公积金的异地互认使用、养老保险的跨省接续、甚至巴蜀文化旅游卡的"一卡通游"，都将让"川渝同城生活"从愿景走向现实。正如"川渝通办"正在支持的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员自愿缴存和使用住房公积金，制度的覆盖面还在不断健全完善。

第三，从"川渝"到"西部"。作为全国"跨域通办"的一块招牌，"川渝通办"的经验模式必将向西部更广阔的区域辐射。以357项清单为蓝本，未来有望形成覆盖云贵陕甘青藏的"西部通办"格局，为全国统一大市场建设提供"巴蜀方案"。

🌅 结语：巴适得板的川渝新时代

📌 一张清单357项，看似是政务服务的"物理整合"，实则是巴蜀文化的"化学融合"。

当四川人在重庆的酒店前台出示身份证电子凭证轻松入住，当重庆籍创业者在成都青羊区凭借信用信息半天办完企业手续，当泸县百和的莲枪声响彻重庆的街头，当新津南河的龙舟号子与川江号子隔空和鸣——我们看到的不只是办事效率的提升，更是一个有着三千年巴蜀文明底蕴的城市群，正在国家治理现代化的框架下，重新定义"同城"的内涵。

从成都平原到重庆山城，从川南丘陵到渝西山脉，357项通办事项如同357座桥梁，把巴山蜀水连成一片。在这片土地上生活的人们，正享受着一种前所未有的"巴适"——办事不跑路，文化不分家，经济同呼吸。

成渝地区双城经济圈建设的第六个年头，"川渝通办"用357项清单给出了最朴素的答案：所谓"双城记"，不在于两座城，而在于千万家。

未来已来，巴蜀正青春。🔥